Economista, diplomata e político brasileiro, principal mentor do modelo econômico desenvolvido ao longo dos governos militares pós-1964. Foi conselheiro econômico da Comissão Mista Brasil-EUA (1950-1953); diretor econômico (1952-1953), diretor superintendente (1954-1958) e presidente (1958-1959) do BNDE (Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico); embaixador itinerante na Europa (1961) e embaixador nos Estados Unidos (1961-1964). Ministro do Planejamento entre 1964-1967, foi o principal artífice fiscal e de investimentos do governo Castelo Branco. A partir de 1967, atuou no setor privado, mas em 1975 tornou-se embaixador do Brasil na Grã-Bretanha. Licenciou-se desse cargo ao se eleger, em 1982, senador pelo Estado do Mato Grosso, e, em 1990, deputado federal pelo Rio de Janeiro, pelo PDS (Partido Democrático Social). De 1956 a 1961, foi professor de Moeda e Crédito e Ciclo Econômico na Universidade do Brasil. É autor das seguintes obras: Economia, Planejamento e Nacionalismo (1963), Ensaio de História Econômica e Sociologia (1963), A Moeda, o Governo e o Tempo (1964), A Técnica e o Riso (1966), Ensaios Contra a Maré (1968), Tempos e Sistemas (1970) e A Nova Economia Brasileira (1974), esta última escrita em colaboração com Mário Henrique Simonsen.