Estado cujo papel ou participação econômica foi reduzida ao mínimo e se limita a fornecer alguns serviços coletivos que as empresas privadas não podem oferecer de maneira satisfatória. Como tais serviços estão geralmente associados à ordem pública, designa-se tal Estado de Estado Gendarme. Coloca-se em oposição ao Estado Organizador ou Estado Previdência.