Zollverein – 1) união aduaneira alemã estabelecida em 1833 sob liderança prussiana; 2) termo composto, em alemão, das palavras Zoll (alfandêga) e Verein (união).
Termo correspondente em inglês – não há.
Veja também – alfandêga, Benelux.
Afinal, o que é Zollverein?
O termo Zollverein, composto das palavras em alemão Zoll (alfândega) e Verein (união), refere-se a uma aliança alfandegária estabelecida entre a Prússia e a maioria dos Estados independentes da Alemanha em 1833.
O acordo consistia na abolição recíproca de todas as tarifas e na implementação de um sistema comum de tarifas para os demais países. Essa medida acelerou o desenvolvimento capitalista na região e foi um dos fatores decisivos para a unificação política em 1871.
O termo Zollverein chegou a ser amplamente usado para designar esse tipo de união aduaneira entre Estados independentes como, por exemplo, a Convenção de Benelux de 1944 e posta em prática em 1948, entre Bélgica, Holanda e Luxemburgo.
Contexto histórico
No início do século XIX, a Alemanha era composta por uma série de Estados independentes que faziam parte da Confederação Germânica. Politicamente, essa confederação era conhecida pela forte influência dos austríacos. Por outro lado, a Prússia, também membro da confederação, buscava desafiar a hegemonia da Áustria através da unificação dos territórios alemães.
Para viabilizar isso, o governo prussiano estabeleceu inicialmente um amplo acordo de cooperação econômica entre os vários Estados Germânicos. Conhecido como Zollverein, essa estratégia econômica foi caracterizada pelo isolamento do Império Austríaco e pelo gradual fortalecimento do comércio e da indústria entre os demais governos alemães. Dessa forma, a Prússia estava preparada para se opor à antiga hegemonia austríaca.
Fundado em 1833, o Zollverein (Deutscher Zollverein ou “União do Uso Geral da Alemanha”), originalmente planejado pela Prússia no século XIX, incluía, inicialmente, apenas os estados do norte, próximos aos territórios controlados pela Prússia, e foi visto como um modo de transportar bens, estimulando o comércio e a economia.
A união entre os 39 estados foi o fruto dos burocratas prussianos ao longo de décadas. Por volta de 1848, a sua atuação havia aumentado, e incluía não só a maioria dos estados alemães como também o Império Austríaco e aqueles da Alemanha no Noroeste. Além de interesses econômicos, a Prússia desejava criar uma grande influência nos estados que dominava para poder futuramente realizar a unificação alemã.
O Zollverein é frequentemente visto como um passo importante na reunificação alemã.
A liberdade alfandegária para os 39 estados alemães, favoreceu as trocas entre suas fronteiras internas facilitando assim o maior comércio e uma maior estrutura para os processos industriais, excluindo o Império Austríaco, que era rival do Reino da Prússia.
Em 1861, a Prússia avançou na unificação ao convidar Otto Von Bismarck para seu ministério. Apesar de não ter laços com a burguesia industrial, ele apoiava a unificação dos Estados alemães e preparou os prussianos para conflitos militares que facilitariam esse objetivo.
A primeira dessas guerras ocorreu contra a Dinamarca, que governava politicamente os ducados germânicos de Schleswig e Holstein. Neste conflito, Bismarck procurou o apoio militar dos austríacos em troca de compensações territoriais. No entanto, após a vitória sobre os dinamarqueses, o governo prussiano deliberadamente se recusou a ceder parte dos territórios conquistados à Áustria. Assim, uma nova batalha pela unificação seria justificada.
Em 1866, o exército prussiano invadiu os territórios austríacos na Guerra das Sete Semanas, exercendo um papel central na Confederação Germânica do Norte. A próxima etapa era conquistar os territórios ao sul controlados pela França, mas uma nova justificativa era necessária para esse confronto.
O Zollverein foi dissolvido em 1866, mas restabelecido em 1867 com os estados do Sul participando, desta forma, com o novo acordo, a Alemanha se tornaria mais forte.
Em 1870, uma revolução deixou o trono da Espanha vago. A liderança do governo hispânico foi oferecida ao príncipe Leopoldo Hohenzollen, parente do rei da Prússia. O rei francês Napoleão III, temendo a ampliação da influência prussiana, exigiu que o governo da Prússia descartasse a candidatura de Leopoldo. Em resposta, foi enviado um telegrama ofensivo adulterado pelo ministro Otto Von Bismarck.
O estratagema do ministro foi suficiente para que as populações alemãs e francesas exigissem uma resposta militar ao episódio. Mais uma vez, contando com inquestionável superioridade bélica, as tropas prussianas venceram os conflitos que garantiram o controle sobre as valiosas regiões da Alsácia-Lorena. Além disso, conforme especificado pelo Tratado de Frankfurt, os franceses foram obrigados a assistir a oficialização do Segundo Reich no próprio Palácio de Versalhes.
Assim, a unificação da Alemanha foi concluída, permitindo que o novo Estado expandisse seu parque industrial e fortalecesse sua economia. Neste cenário, o governo alemão começou a se envolver nas disputas imperialistas que caracterizaram a exploração de territórios afro-asiáticos. Ao longo dos anos, a intensificação dessas disputas seria um dos eventos que precederam a Primeira Guerra Mundial.
O Zollverein continuou uma eficiente ferramenta fiscal, até deixar de fazer sentido com a Unificação da Alemanha, em 1871.
Zollverein e os economistas
O movimento para criar uma zona de livre comércio na Alemanha recebeu grande impulso de economistas como Friedrich List, seu defensor mais ativo na Alemanha do início do século XIX.
Em 1818, a Prússia promulgou uma lei tarifária abolindo todos os direitos aduaneiros internos e anunciou a sua vontade de estabelecer o comércio livre com os estados vizinhos. Uma década depois, a Prússia assinou o primeiro pacto desse tipo com Hesse-Darmstadt.
Em 1828, uma união aduaneira foi estabelecida no sul da Alemanha pela Baviera e Württemberg, à qual se juntou em 1829 o Palatinado; também em 1828, os estados centrais da Alemanha estabeleceram uma união semelhante, que incluía a Saxônia, os estados da Turíngia, o Hesse e Nassau.
Em 1834, estes estavam entre os 18 estados que aderiram ao Zollverein.
Hanover e Oldenburg juntaram-se em 1854; os dois Mecklenburgs, Schleswig-Holstein, Lauenburg e Lübeck juntaram-se em 1867; e assim toda a Alemanha fora da Áustria foi incluída, exceto Hamburgo e Bremen, que aderiram em 1888, 17 anos após o estabelecimento do Império Alemão .
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Fontes de pesquisa e de referência
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Como citar esse artigo em seus trabalhos
Zollverein. In: Dificio – seu dicionário on-line de finanças, investimentos e contabilidade, 2021. Disponível em: <https://www.dificio.com.br/zollverein>. Acesso em: dia, mês e ano.